水运企业产生事故隐患、肇发事故的原因，一是人的不安全行为，一是物的不安全状态，包括设备、环境等不安全因素。对1980年以来海损事故统计分析，结果表明，事故因与人的不安全行为相关的占95%以上，其中有70%左右事故完全是由于人的不安全行为肇发的。从安全工程学角度上看，安全管理有许多环节，其中操作是关键环节。肇事既有安全意识不强违章操作，也有技术不精操作失当的原因，归根结底是素质不高。

　　人的本质安全方面的缺陷，使人产生不安全行为。主要取决于人的生理、心理、安全文化、技术业务四个因素。生理因素可通过定期体检把关，而心理、安全文化、技术业务素质则有待于通过不断地教育来改善、巩固和更新、提高。松下电器的创始人松下幸之助先生说：松下电器在首先是生产人，其次才是生产产品。一语道出了松下电器成功的秘诀。但国内不少企业长期来忽视了对人力资源的开发，认为员工通过考试、考核，持证止岗，其知识技能已足够企业使用，培训是投入大于产出，又耗费员工时间等，因此对员工的培训重视不够，投入甚少，谈不上对经营管理者进行现代管理及相关知识的培训，其结果是企业员工整体素质不高，直接导致企业的安全状况不稳定。